针对小规模纳税人和个体工商户，当时确实存在一些免税政策，主要包括：
起征点：政府规定了一定的销售额或营业额起征点，如果个体工商户的月销售额或营业额未达到该起征点，则可以免征增值税或营业税。
简易征收：对于符合条件的小规模纳税人，可采用简易计税方法，按照较低的税率计算应纳税额。
特定行业优惠：某些特定行业的个体工商户可能会享有特殊的税收优惠政策，比如农产品销售等。
需要注意的是，免税政策的具体内容和标准会随着时间和地区的不同而有所变化，因此柳琦鎏需要密切关注当地税务机关发布的最新通知和指南，确保自己的门市部能够合法合规地享受应有的税收优惠。
为了准确了解当时的免税政策和具体的纳税流程，柳琦鎏还查阅1990年代末期的相关法规文件或者咨询当地的税务机关，因为实际操作中的细节可能会有所不同。
根据提供的信息，小商户在特定条件下是可以享受免税政策的。具体来说：
1. 增值税免税：对于小规模纳税人（包括许多小商户），如果月销售额不超过一定额度，可以免征增值税。这项政策旨在减轻小型企业的税务负担，鼓励创业和经济发展。
2. 个人所得税减免：个体工商户如果月营业额低于某个数额，也可能享受个人所得税的减免。例如，一些地方对月开票额低于3万元的小商户实行个税免税政策。
3. 其他税收优惠：根据不同的地方政府政策，还可能有其他的税收减免措施。比如，在某些地区，个体工商户年应纳税所得额不超过100万的部分，在现行优惠政策基础上再减半征收所得税。
需要注意的是，这些免税政策通常针对的是小规模、低营业额的商户，并且可能会随时间变化而调整。因此，具体的免税条件和适用范围需要参考最新的法律法规以及当地税务机关的具体规定。此外，即使符合条件的小商户也不意味着完全不用交税，因为一旦超出免税额度，就需要按照相应的税率缴纳税款。
类似于柳琦鎏所开设的这种门市部，其性质颇为特殊且复杂。从一个角度来看，它持有由教育局正式颁发的校园服务社经营许可证，这意味着该门市部在某种程度上隶属于教育局的管辖范围，并需遵循相关规定与要求来开展运营活动。
然而，另一方面不容忽视的是，由于它所处位置临街并且拥有显眼的门脸，使其具备了向外开放经营的条件和可能性。如此一来，这个门市部便成为了一个既能对内提供校园服务，又能面向社会大众展开商业运作的独特存在。
正是由于这种双重属性的交织，导致在涉及到税收以及工商管理等方面时产生了诸多争议点。究竟应该按照何种标准、依据哪些法规对其进行征税？怎样界定其经营范围以确保符合工商管理的各项规范？这些问题都亟待进一步明确和解决，否则将可能给门市部自身的发展带来困扰，同时也会影响到相关部门的监管工作顺利推进。